中新网晋城7月6日电 (任丽娜)深入基层“把脉问诊”，靠前服务“对症开方”——今年3月以来，山西省自然资源厅联合山西省地质勘查局、山西省林业和草原局，派出11个帮扶工作组、22名帮扶蹲点人员，走进11个市及山西转型综改示范区，开展下沉蹲点包联帮扶。时下，在太行山南端的陵川县，一场用地“突围战”悄然打响。
“抢”出来的时间
G207线陵川县城过境改线工程，全长8.6公里，是山西省重点国省道基础设施项目。项目地处山区，桥隧控制性工程集中，地形复杂、用地类型多元。按照传统审批模式，正式用地手续全部办结耗时长，工程施工期也将延长，可项目要求2028年底全线通车。
用地“突围”在行动。山西省自然资源厅供图
“工期刚性，一天都等不起。”山西省公路局晋城分局该项目负责人吕晋阳说。
山西省自然资源厅帮扶工作组进驻后，没有坐在办公室里等材料，而是直接“扎”进了项目现场。山西省自然资源厅领导带队下沉对接，业务骨干全程驻点服务，逐段逐点核实用地情况。帮扶组指导基层探索先行用地审批模式，全程辅导专项报告编制，利用休息时间多轮复核校准。最终，先行用地手续顺利上报，项目得以在2026年7月优先合法进场施工。
桥隧核心工程提早开工，工期滞后风险被彻底化解。一个山区县的交通动脉，就这样“抢”出了宝贵的时间窗口。
“变”出来的空间
陵川以文旅康养、生态农业为主导产业，但存量建设用地盘活一直是个难题——规划适配不足、闲置地块分散、项目落地周期长。
存量建设用地盘活。山西省自然资源厅供图山西省自然资源厅将陵川低效用地再开发列为重点帮扶事项。帮扶组指导当地完善国土空间规划调整，创新编制了《陵川县城镇开发边界外乡村建设用地通则式规划技术管理规定(试行)》，为41个建设项目提供了规划依据。同时，按“县城提质、文旅产业重点、其他乡村产业联合”划定三类片区，分类推进低效存量用地收储盘活，建立存量土地储备库。
思路一变天地宽。废弃厂房变身养殖产业园，闲置农房蝶变康养民宿——截至目前，陵川已盘活存量国有、集体低效用地8宗。一批批闲置资源转化为村集体增收的载体，为县城更新、文旅康养、现代农业项目落地腾出了空间。
一个山区县的“硬核”答卷
帮扶的力量不止于此。在山西省自然资源厅精准赋能下，陵川交出了一份沉甸甸的自然资源工作答卷——
累计处置批而未供土地1672.69亩，获批项目建设用地58批次178个共3638亩；依托中广核潞城镇岭北50MW风电项目，完成全省首宗“用地用林联动审批”案例。2023年，陵川被自然资源部认定为全国首批自然资源节约集约示范县。
不动产登记也跑出了“加速度”。陵川开创全市非公证继承登记先河，累计化解历史遗留“登记难”房屋1048套，办理各项登记业务超10万件。2023年，县不动产登记交易中心5号窗口被省厅表彰为“全省优秀不动产登记窗口”。
从“坐等上报”到“蹲点服务”，从“审批卡脖子”到“要素跟得上”——省厅帮扶工作组用脚步丈量山区，用专业破解难题。截至目前，帮扶队伍已走遍117个县(市、区)、84个项目现场。各地累计上报项目诉求84项，已办结57项。
太行山脚下，一个山区县的用地“突围战”，还在继续。而那些蹲点在基层的身影，正把政策的“最后一公里”，变成服务的“最美零距离”。(完)
