一、方案概述
1.1 项目背景
当前数字政府建设进入 “提质增效、自主可控”的关键阶段，传统政务服务面临设备异构割裂、数据流通安全风险高、跨端协同体验差、国产化适配难度大等核心痛点。政务大厅中多品牌终端无法互联、市民办事需反复填报材料、跨部门数据共享存在壁垒、系统运维成本居高不下等问题，严重制约了政务服务的标准化、规范化、便利化推进。
1.2方案概述
本方案基于国产开源鸿蒙（OpenHarmony）操作系统，致力于构建新一代智慧政务数字基座，打造一站式、智能化政务办公与服务平台。方案通过全栈国产化技术，确保政务信息安全可控，同时覆盖政务信息发布、会议资源管理、物品流转管控、自助服务办理、人员通行管理、社保业务办理等多个场景，旨在提升政务服务效率，优化政务管理流程，为群众和工作人员提供更加便捷、高效的服务体验。
1.3核心目标
- 技术层面：构建自主可控的国产化数字底座，实现异构设备统一接入、跨端无缝协同，适配信创全技术栈要求；
- 服务层面：打造 “线上+线下”一体化智能服务体系，压缩办事时长、减少材料提交、优化交互体验，实现高频事项“秒级响应、分钟办结”；
- 管理层面：建立 “对外提质效、对内强管理”双轮驱动模式，提升政务服务效能与内部治理精细化水平，降低运营与运维成本；
- 生态层面：开放高价值政务场景，培育国产化技术应用生态，形成可复制、可推广的政务服务 “鸿蒙范式”。
二、方案架构
本方案采用“云-边-端”协同架构，构建覆盖政务全场景的智能化服务体系：
终端层：基于OpenHarmony的各类智能终端设备，包括智能信发屏、会议预约门牌、电子哨兵、政务一体机、智能记名柜、就业社保自助终端等，实现信息展示、身份识别、业务办理、数据采集等功能。
平台层：依托ShiMeta信息发布系统、智慧通行管理系统、SaaS云平台等，提供设备统一管理、内容发布、数据分析、权限控制等核心能力，支持海量设备接入与远程管控。
应用层：面向政务办公、公共服务、党建宣传、会议管理、访客管理、自助办事等场景，提供定制化应用模块，实现业务闭环与数据贯通。
安全与运维层：基于OpenHarmony的安全架构，实现设备认证、数据加密、权限隔离，保障系统安全可控；提供统一运维管理平台，支持设备状态监控、故障预警与远程维护。
三、方案优势
国产自主可控：
基于开源鸿蒙操作系统，实现从芯片、硬件到软件的全栈国产化，保障政务系统安全可靠。
多场景覆盖：
覆盖政务信息发布、会议管理、物品流转、自助服务、通行管控、社保办理等多个场景，满足政务办公全方位需求。
智能交互便捷服务：
集成AI算法、人脸识别、语音交互等技术，提升政务服务的智能化水平与用户体验。
全流程闭环管控：
从设备管理、业务办理到数据分析，实现政务全流程可追溯、可管理、可优化。
灵活扩展快速部署：
采用模块化设计，支持按需配置、快速部署，适应不同层级、不同规模的政务场景需求。
生态开放持续演进：
依托OpenHarmony开源生态，持续引入AI大模型、数字代理人等前沿技术，推动政务系统持续升级。
四、方案落地案例
4.1、开源鸿蒙智能信发屏
落地场景：雄安新区党建宣传
方案亮点：融合数字显示、智能交互、多媒体内容，支持视频播放、文档展示、事件通知。
效果：实现党建信息统一发布、远程管理，提升宣传效率与覆盖面。
4.2、开源鸿蒙智能会议预约门牌
落地场景：政府单位会议管理
原有痛点：纸质预约易冲突、人工通知有遗漏、签到统计难、资源优化无依据。
方案实施：开源鸿蒙会议预约门牌系统，无缝对接单位OA系统，支持多端预约和可视化管理。
效果：解决会议室冲突问题，实现会议资源智能调度与数据化管理。
4.3、开源鸿蒙智能电子哨兵
落地场景：无锡高新区管委会
核心优势表现：高灵敏度、高识别率、快速响应。
效果：实现人脸识别门禁、考勤与访客预约一体化管理，提升安全管理水平。
4.4、开源鸿蒙政务一体机
落地场景：政务服务大厅
覆盖业务：社保查询、公积金预约、营业执照打印等15项高频服务。
效果：实现高频事项“自助办、随时办、智能办”，提升办事效率与群众满意度。
4.5、开源鸿蒙智能记名柜
落地场景：政务文件流转管理
核心功能：公文、涉密材料、会议资料定向流转，人脸/刷卡/密码开箱，操作留痕，逾期提醒。
效果：实现存取件全程留痕、状态可视，提升文件流转安全性与管理效率。
4.6、开源鸿蒙就业社保自助终端
落地场景：山西省社保网点
业务覆盖：开通40项高频就业社保服务，涵盖查询类、办理类等全场景需求。
办理成效：累计办理各类业务987万笔，其中查询类业务913万笔，办理类业务74万笔。
效果：实现资格认证、信息查询等自助服务，缓解窗口压力，提升服务便捷性。
